Закрытие обособленного подразделения: пошаговая инструкция в 2020 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закрытие обособленного подразделения: пошаговая инструкция в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всё начинается с того, что головная организация принимает решение о закрытии обособленного подразделения. Если это филиал или представительство, то требуется решение от собственников головной организации. В обществах с ограниченной ответственностью для этого следует провести общее собрание участников. Закон об ООО прямо этого не требует, однако проводить собрание нужно при открытии таких подразделений. Соответственно, и при закрытии лучше позаботиться о коллективном решении собственников компании.
Заполнение полей формы С-09-3-2
Данная форма считывается машинно, поэтому, если вы заполняете ее от руки, используйте черную шариковую ручку и указывайте информацию печатными заглавными буквами. Одна ячейка рассчитана только под один символ, так что несколько символов в одном поле будут ошибкой. Сообщения с ошибками и исправлениями не принимаются.
Формы, которые подаются в электронном виде, должны быть заверены электронной подписью.
Лицом с правом подписи является либо руководитель компании (код 3), либо уполномоченный представитель (код 4).
Номера страниц указываются в четырехзначном формате, т.е. титульная страница — 0001, а первая страница приложения — 0002.
Приложение может быть приведено на стольких страницах, сколько представительств планируется закрыть. Эта цифра отражена в начале документа.
Список мер по завершению функционирования ОП.
- Осуществить голосование по вопросу ликвидации ОП.
- Создать приказ о завершении работы ОП.
- Сотрудников организации необходимо оповестить под роспись за шестьдесят дней до прекращения действия трудового договора.
- Заполнить форму Р 13014 для оповещения об изменившихся данных.
- При прекращении работы ОП, реквизиты подразделения указываются на первой странице формы, и заполняется приложение «О». В первом листе для ликвидации деятельности, прописывается, к какому типу относится обособленное подразделение, основания для внесения изменения и название.
- ФНС уведомляется о прекращении работы ОП по установленной форме С-09-3-2.
Оборудованность рабочего места
Оборудованным следует считать рабочее место, функционально приспособленное для осуществления вида деятельности, для которого оно создается, и пригодное для нахождения на этом месте работника.
Оборудование рабочего места может подтверждаться в т.ч. документами о материальной ответственности, содержащими указания на конкретное имущество, вверяемое работнику. Необходимое для работы имущество может быть передано под отчет работнику и по акту инвентаризации.
Если к оборудованию рабочих мест предъявляются специальные требования, без соблюдения которых ведение деятельности невозможно (запрещено), при отсутствии установленных законодательством документов наличие оборудованных стационарных рабочих мест само по себе не приводит к образованию обособленного подразделения организации.
Вместе с тем некоторые судебные инстанции продолжают настаивать на следующем: под оборудованием стационарных рабочих мест в обособленном подразделении подразумевается не только создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, но и само исполнение таких (трудовых) обязанностей (Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 20.06.2007 N Ф08-3590/2007-1449А по делу N А63-9693/2006-С4, Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 N 09АП-10255/07-АК по делу N А40-10267/07-141-57).
Закрытие обособленного подразделения
Для того чтобы снять закрываемое (ликвидируемое) обособленное подразделение с налогового учета, надо подать в ИФНС по месту нахождения самой организации сообщение по форме N С-09-3-2. Сделать это надо в течение трех рабочих дней со дня:
- принятия решения о ликвидации филиала или представительства (пп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Такое решение может принять совет директоров (коллегиальный исполнительный орган) АО или общее собрание участников (единственный участник) ООО (пп. 14 п. 1 ст. 65 Закона N 208-ФЗ, ст. 5, пп. 2 п. 2 ст. 33, ст. 39 Закона N 14-ФЗ);
- издания руководителем организации приказа о закрытии ОП, которое не является филиалом или представительством (пп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ).
Как быть с нанятыми работниками?
Первым и одним из главных шагов при закрытии отдельно работающего подразделения является соблюдение законом установленных требований и правил, прописанных в Трудовом кодексе. Речь идет о правилах по увольнению работающих или по их трудовому официальному переводу на иные предприятия и должности.
Важно! Уволить работника или перевести – зависит от многого, но более важно, где находится закрываемое отделение и рабочее место.
Если оно открыто в том же населенном пункте, где присутствует главное предприятие, проблем обычно не возникает. Если же коммерческая точка находится в ином городе, обязательно нужно уведомить сотрудников об увольнении.
Сделать это следует строго за два месяца. Оформляется специальное уведомление, затем дается для ознакомления сотруднику. Он должен поставить в нем подпись. При увольнении обязательно выплачивается специальное выходное пособие. Его размер равен начисляемой за месяц з/п. Стоит понимать, что за каждым сотрудником сохраняется полное право получать на протяжении нескольких месяцев средний заработок.
Если есть возможность перевода гражданина в штат иного отдельного подразделения или главного офиса, делается это только после получения его согласия. С сотрудниками, трудящимися в городе, где находится руководство, ситуация совсем иная. Причина в том факторе, что в официальном договоре совершенно не обязательно в строке с местом трудоустройства прописывать отдельно находящееся подразделение.
Если есть подходящие вакансии, человек просто перемещается. В официальном соглашении при этом ничего не меняется. При отсутствии места персонал сразу увольняют. В строке с причиной обозначают «сокращение трудового штата». Здесь также соблюдаются правила по предупреждению за два рабочих месяца.
Стоит понимать, что между закрытием отдельной структуры в ином городе и в ином, существует разница. При отсутствии места работы официально уволить разрешается любого сотрудника, даже беременную. В иной ситуации нельзя уволить такие категории граждан:
- сотрудница в ожидании ребенка;
- матери с малышами до 3 лет;
- воспитывающие трех и более детей;
- одиночки отцы или матери, что имеют детей возрастом до 14 лет или имеющих инвалидность, не достигших совершеннолетия.
Чтобы сотруднику избежать лишения работы, важно заранее предоставить руководителю необходимые документы, подтверждающие статус. Только так он сможет обеспечить занятость.
На основании того, что увольнение сотрудников требует предварительного предупреждения, работодатель должен заранее издать специальный документ-распоряжение. В нем отмечаются все необходимые вопросы. Обозначаются назначенные в качестве ответственных по кадрам.
Кратко об обособленном подразделении
Обособленным считается подразделение компании вне её основного адреса, где более месяца работает хотя бы один человек. Такая структурная единица не является самостоятельным юридическим лицом, тем не менее информация о нём вносится в ЕГРЮЛ. До 2021 года сведения об ОП было необходимо отражать и в уставе, поэтому организациям, работающим с тех пор, при закрытии подразделений приходится вносить изменения и в него.
Обособленное подразделение не имеет собственного имущества, его руководитель назначается головной компанией. Задача филиалов и представительств – представлять основную организацию и действовать в её интересах.
Чтобы закрыть обособку, нужно подготовить документы, уволить сотрудников и зарегистрировать изменения. Это делается в несколько этапов. Предлагаем алгоритм ликвидации обособленного подразделения 2020 года.
Кратко об обособленном подразделении
Обособленным считается подразделение компании вне её основного адреса, где более месяца работает хотя бы один человек. Такая структурная единица не является самостоятельным юридическим лицом, тем не менее информация о нём вносится в ЕГРЮЛ. До 2021 года сведения об ОП было необходимо отражать и в уставе, поэтому организациям, работающим с тех пор, при закрытии подразделений приходится вносить изменения и в него.
Обособленное подразделение не имеет собственного имущества, его руководитель назначается головной компанией. Задача филиалов и представительств – представлять основную организацию и действовать в её интересах.
Чтобы закрыть обособку, нужно подготовить документы, уволить сотрудников и зарегистрировать изменения. Это делается в несколько этапов. Предлагаем алгоритм ликвидации обособленного подразделения 2020 года.
Разберемся в понятиях
Структура юридического лица предусматривает многочисленные представительства, подразделения и филиалы. Все это отдельные структурные отделения, которые располагаются за пределами самой организации. Но филиал, обособленное отделение или представительство не становится новым юридическим лицом и не наделяется имуществом.
Структурное отделение создается, чтобы юридическое лицо могло осуществлять свою деятельность в новом территориальном местоположении. Обособленное наделяется правами и полномочиями представлять интересы головной организации, вести бизнес от ее имени, производить расчеты, заключать договоры и контракты и так далее.
Компания самостоятельно принимает решения о создании и закрытии обособленных подразделений. О принятом решении следует уведомить ФНС в установленном порядке.
ВАЖНО! Полезно: пошаговая инструкция, как правильно закрыть обособленное подразделение со всеми образцами и бланками.
Форма С-09-3-2: как правильно заполнить
Правила заполнения Формы С-09-3-2 закреплены в Приказе ФНС РФ № ММВ-7-6/362@ от 09.06.2011г. Документ состоит из двух частей. Первый лист – титульный, на котором отображается информация о головной компании. Вторая страница предназначена для фиксации сведений о закрываемом подразделении.
Сначала нужно заполнить титульный лист. Следует указать регистрационные коды ИНН и КПП. Важно, чтобы в шапке были отмечены реквизиты головной компании. Далее прописывается код подразделения фискальной структуры. Этот код состоит из 4-х цифр и определяется по фактическому месту расположения. Далее отмечается номер ОГРН и число филиалов компании, по которым было принято решение о закрытии. То есть, если предприятие собирается закрыть одно представительство, то следует указать «1», если три – то «3».
Если компания закрывает сразу несколько филиалов, потребуется составлять отдельные заявления для каждого из них.
Ниже отмечается число прилагаемых листов. Если есть приложения, также важно указать, сколько прикладывается страниц. Например, если документ передает в ФНС РФ представитель, то, как минимум, должна быть приложена нотариально заверенная доверенность.
Затем фиксируется информация о представителе. Чаще всего это директор всего предприятия или его поверенный субъект. В первом случае следует указать код 3, во втором – код 4. Также следует прописать ФИО и ИНН представителя. Контактные данные вносятся в стандартном виде.
В специально отведенном поле отмечают дату оформления документа. Также следует поставить «живую» визу заявителя.
Если интересы предприятия представляет поверенный директора, дополнительно потребуется внести реквизиты нотариально заверенной доверенности на имя субъекта. Оригинал бумаги должен быть у представителя при посещении структуры.
Далее следует перейти ко второму листу. В шапке раздела прописывают ту же общую информацию, что и на первой странице (ИНН, КПП), а также номер листа (2-й). Затем необходимо кратко отметить данные о ликвидируемом подразделении. Если у организации есть специфическое название, его необходимо вписать. Если нет – проставить прочерки.
Затем указывают адрес расположения обособленных подразделений. Нужно отметить индекс, код субъекта федерации, город, улицу, номер дома и квартиры. Если какая-то из этих позиций отсутствует, следует проставить прочерки.
Далее прописывают категорию подразделения, которое закрывается. Если это филиал, следует о, если представительство – «2», а если это иной вид подразделений, то «3».
Как закрыть обособленное подразделение: оформляем документы, увольняем работников, уведомляем контролирующие органы
Решение о прекращении деятельности компании через обособленное подразделение, которое не является представительством или филиалом, обычно принимается руководителем компании единолично (если, конечно, уставом для этого не предусмотрена другая процедура). То есть в большинстве случаев достаточно простого приказа или распоряжения директора, где указывается на необходимость ликвидации подразделения, устанавливаются сроки и назначаются ответственные лица по решению всех вопросов, возникающих при ликвидации.
Подготовить документ о ликвидации подразделения на основе готового шаблона
Обратите внимание, что этот документ еще вовсе не означает, что подразделение ликвидировано. Это лишь начало пути, о котором мы подробно поговорим чуть ниже.
А вот если нужно закрыть филиал или представительство ООО, то такое решение потребует внутрикорпоративных процедур. Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.02.
98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о создании филиала или представительства принимается общим собранием участников.
Поэтому, если в уставе прямо не установлено иное, решение о закрытии подобного подразделения тоже лучше провести через общее собрание, чтобы избежать проблем с регистрацией изменений в ЕГРЮЛ.
Тут надо помнить, что ликвидация филиала или представительства означает необходимость подать документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ, т.к. информация о представительствах и филиалах подлежит обязательному указанию в этом реестре (ст. 55 ГК РФ). И здесь организацию поджидает организационный подвох.
Понятно, что если информация о закрываемом подразделении была указана в уставе, то потребуется менять и его. Соответственно, нужно будет произвести регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, на основании заявления по форме Р13001 (утв. приказом ФНС России от 25.01.12 № ММВ-7-6/25@) с приложением квитанции об уплате государственной пошлины (пп. «г» п. 1 ст.
17 Закона № 129-ФЗ). В результате данные о закрытом подразделении будут исключены и из устава, и из ЕГРЮЛ.
Подготовить в веб-сервисе пакет документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ
Однако, согласно новой редакции ст. 55 ГК РФ, сведения о филиале или представительстве вовсе не обязательно отражать в уставе. А значит, для исключения сведений об этих подразделениях из ЕГРЮЛ достаточно подать заявление по форме Р14001, и уплата государственной пошлины не требуется (п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ).
При этом сама форма Р14001 (Лист О) до настоящего времени не приведена в соответствие с положениями ГК РФ. Поэтому для внесения изменений в ЕГРЮЛ при закрытии филиала подается заявление по форме Р13001. Это касается и той ситуации, когда данные о филиале в учредительных документах не указаны. Как следует из письма ФНС России от 06.03.
2015 № СА-4-14/3666@, в описанной ситуации требуется уплатить госпошлину.
В течение скольких дней закрывается обособленное подразделение, каковы сроки снятия с учета в налоговой инспекции
Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ, обязательно предупреждение работника о ликвидации обособленного подразделения не менее чем за 2 месяца до увольнения. Работодатель должен ориентироваться на этот срок закрытия обособленного подразделения, так как нет гарантии, что работники согласятся на досрочное увольнение.
Срок оформления складывается из 3 дней, отведенных организации на отправку уведомления по форме С-09-3-2 в налоговый орган, и 10 дней, отведенных на рассмотрение заявления и снятие с учета. Окончательно закрытым подразделение можно считать только после сдачи последнего налогового отчета.
Как видите, в закрытии обособленного подразделения нет ничего сложного, хотя из-за значительного количества отчетности это довольно хлопотное дело, требующее внимания.
Общие сведения о закрытии филиала
Гражданское законодательство различает:
- филиал (ведет полноценную деятельность);
- представительство (выполняет представительские функции).
Налоговое законодательство идет дальше и вводит понятие «обособленное подразделение», к каковым относит любое отдельно расположенное структурное звено организации, где более 1 месяца функционируют рабочие места. ООО должно состоять на учете в фискальном органе по месту расположения этого подразделения. О разграничении ответственности читайте в статье Границы ответственности филиала юридического лица.
Если были созданы сразу несколько подразделений на территории одного и того же города, ООО вправе избрать одну инспекцию, где эти подразделения будут состоять на учете. Снятие ООО с учета в инспекции по месту, где находилась его структурная единица, — основная задача при ликвидации филиала.
Подразделение ООО не имеет права продолжать деятельность на основании лицензии, из которой оно исключено в связи с ликвидацией.
Так, ООО было привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку продолжило реализацию алкогольной продукции по адресу подразделения, о закрытии которого оно ранее уже сообщило в ИФНС (постановление 13-го ААС от 21.04.2015 № А56-67397/2014).
Ликвидируя филиал, необходимо снять его с учета в ФНС, а также провести такие организационные мероприятия, как:
- закрытие счетов в банке;
- прекращение аренды;
- передача имущества головному предприятию;
- определение дальнейшей судьбы персонала и т. п.
Правовая неопределенность в применении формы заявления в ФНС
Действующее законодательство уже не требует, чтобы наличие у организации филиалов было отражено в ее учредительном документе. Однако у ООО, которые создали свои филиалы в соответствии с ранее действовавшими нормами, сведения об обособленных подразделениях еще закреплены в уставе. Соответственно, другой задачей при закрытии филиала ООО будет внесение в устав изменений, связанных с исключением из него сведений о закрывающемся подразделении.
Важно! Если сведения о филиале отражены в уставе, необходимо вносить изменения в ЕГРЮЛ по форме 13001. В случае, если сведений о филиале в уставе уже нет, заявление об исключении таких сведений из ЕГРЮЛ нужно подавать по форме 14001.
К сожалению, форма 14001 была не сразу приведена в соответствие с изменениями в законодательстве, что порождало правовую неопределенность и приводило к судебным разбирательствам.
К таким, например, как дело № А75-6630/2015, рассмотренное АС Западно-Сибирского округа (постановление от 21.03.2016). ООО, из устава которого уже были ранее исключены сведения о филиалах, обратилось в ИФНС с заявлением 14001 и разъясняющим письмом, в котором дополнительно сообщило о закрытии своей структурной единицы. Налоговики проигнорировали письмо и приложенные к заявлению документы и повторно записали в ЕГРЮЛ создание, а не закрытие филиала. Суд встал на сторону общества.
Как ликвидировать рабочие места
Однако вернемся к «обычным» подразделениям. На первый взгляд, тут все просто: об этом факте нужно известить налоговый орган. Как сказано в пп. 3.1 п. 2 ст. НК РФ, сделать это нужно в течение трех рабочих дней. Отсчет этих дней ведется со дня прекращения деятельности через подразделение. Но как мы помним, обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. НК РФ).
Сказанное позволяет сделать следующий вывод. Решающее значение в рассматриваемой ситуации имеет не дата решения руководителя о ликвидации подразделения, а момент ликвидации стационарных рабочих мест по месту нахождения подразделения. Так что, прежде чем уведомлять налоговиков, необходимо осуществить организационные действия, связанные с ликвидацией стационарных рабочих мест и переводом (или увольнением) сотрудников, работающих в обособленном подразделении. Процедура эта сложная и долгая.
Как следует из п. 4 ст. ТК РФ, при прекращении деятельности любого обособленного структурного подразделения организации (в том числе филиала или представительства) значение имеет место расположения этого подразделения. Если подразделение располагалось в другой местности, то работников можно уволить по тем же правилам, что и при ликвидации организации в целом. А если подразделение находилось в той же местности, то увольнять сотрудников подразделения именно по этой причине нельзя.
При этом для указанных целей, согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, под «другой местностью» нужно понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления от 17.03.04 № 2). То есть, если подразделение было расположено в том же населенном пункте (городе, поселке и т.п.), что и сама компания, то его закрытие само по себе не является основанием для увольнения персонала. И наоборот, если подразделение находилось в другом (пусть даже и близко расположенном) населенном пункте, то работодатель может уволить весь персонал закрываемого подразделения. На правилах увольнения остановимся подробнее, т.к. они довольно специфичны.
Без потерь закрываем филиал, представительство, отдел
Чтобы сократить расходы, петербургские компании все чаще ликвидируют свои обособленные подразделения. Для этого необходимо выполнить ряд обязательных процедур и решить юридические, кадровые, налоговые и бухгалтерские вопросы. Сделать все быстро и без ошибок помогут рекомендации ведущего специалиста ООО «ВИТ-Аудит» Анастасии Валентиновны Черепановой.
Оформляем ликвидацию документально Основные требования
Закрывая филиал или представительство, организация должна внести соответствующие изменения в устав. Они могут быть оформлены в виде самостоятельного решения либо включаться в текст решения о ликвидации представительства.
О внесении изменений необходимо уведомить орган государственной регистрации (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). В Санкт-Петербурге — это Единый центр регистрации на базе МИФНС № 15, в Ленобласти — соответствующий отдел в налоговой инспекции по месту постановки на учет. Туда нужно представить уведомление по форме № Р13002 (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439; порядок заполнения — приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16 @), а также решение о внесении изменений в учредительные документы и сами изменения.
Особенности оформления бланка
Если на вас возложена задача по составлению приказа о закрытии обособленного подразделения, советуем сначала ознакомиться с нашими рекомендациями и обратить внимание на образец документа.
Первым делом – общая информация. Данный приказ, как и все остальные распорядительные акты, не имеет единого стандарта, а это означает, что формировать его допускается в произвольном виде или, если компании имеет свою утвержденную форму документа – по ее типу. Текст может быть как рукописным, так и печатным, при этом составлять распоряжение можно на простом листе любого удобного формата (общепринятый — А4), или на фирменном бланке предприятия.
При оформлении приказа следует соблюсти лишь одно важное условие – он должен быть подписан директором компании (поскольку все приказы пишутся от его лица) или сотрудником, который в установленном порядке действует от имени руководителя, а также всеми упомянутыми в нем работниками и теми, кого он касается напрямую.
Кроме того, надо внимательно следить за тем, чтобы приказ был составлен без ошибок, опечаток, помарок и исправлений.
Удостоверять бланк приказа печатью особой необходимости нет – это нужно делать только тогда, когда норма по заверению локальных документов организации с помощью различного рода клише заложена в ее учетной политике.
По завершении не забудьте включить сведения о документе в журнал учета распорядительных бумаг.
После того, как приказ о закрытии обособленного подразделения будет создан, подписан, издан и учтен, а все сотрудники, в нем упомянутые, с ним ознакомятся, бланк надо положить в отдельную папку с прочей распорядительной документацией. В ней он должен находиться весь период действия, который устанавливается либо в самом документе, либо автоматически приравнивается к одному году с момента подписания распоряжения.
Затем приказ можно передать в архив организации и по истечения срока хранения утилизировать с соблюдением процедуры, прописанной в законодательстве.